Мне кажется, недовольство, казалось бы, разнонаправленными явлениями возникает оттого, что они как раз имеют общий корень. Зарплату в классе из 25 и 35 учеников получает учитель, но состав класса определяет не он. И коэффициэнты принимает не он - ибо нет никакой законодательной нормы, которая бы обязывала администрацию (школы, муниципалитета) согласовывать свои решения с педколлективом, обеспечивать коллегиальность хотя бы в принятии тех решений, которые важны для системы образования. Отсюда все эти рассуждения о назначении надбавок "друзьям директора", "своим людям". Совсем избавиться от этого нельзя, но стараться-то нужно)