Normal 0 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman";}

Normal 0 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman";}

Normal 0 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman";}

Normal 0 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman";}

Normal 0 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman";}

Государственно - общественная оценка  деятельности педагога

( материалы   методологического семинара)

Панова Н.В., к.п.н., доцент кафедры управления и экономики

1. Актуальные проблемы, значимые в государственно-общественной оценке педагога

Мониторинг современного развития ценностно-смыслового содержания  деятельности педагога требует  обоснования следующих моментов:

1) комплексного (культурологического, социологического и педагогического) подхода к формированию и развитию ценностно-смыслового содержания деятельности педагогов в условиях модернизации образовательной среды учебных заведений (школ, гимназий, училищ, лицеев и колледжей); 

2) системы современных профессиональных компетенций педагогов, как базового условия их профессиональной и культурной конкурентоспособности в современной образовательной среде мегаполиса;

 3) модели культурологического и социального влияния образовательной среды мегаполиса на формирование профессиональных компетенций педагогов;

4) системы научных принципов формирования современной профессиональной культуры педагогов как высшей формы их педагогической компетенции,  как одного из условий модернизации деятельности образовательных учреждений, их  социальной и культурно-воспитательной среды;

5) системы социальных и профессиональных ценностей педагогов, как системообразующего  компонента их профессиональной культуры;

6)  закономерностей и механизмов  формирования социального статуса педагогов в условиях динамичного изменения современного образовательного пространства;

7) научных принципов и практико-ориентированных подходов  к  многоцелевому (нормативному) формированию  социальной  среды развития профессиональной культуры педагогов (включая систему ее научных принципов) как ведущих субъектов современного образования российской молодежи.

Решить вышеперечисленные задачи социального мониторинга педагогических работников невозможно, если не проанализировать, как минимум, следующие  три группы факторов.

Во-первых, общесоциальные факторы, те социальные ситуации, которые сложились вокруг педагогической профессии в современном гражданском обществе. Здесь, в первую очередь, следует проанализировать традиционно высокие социальные ожидания педагогов при низком общем престиже профессии, неадекватной социальной и материальной оценке труда, бытовой неустроенности многих учителей, что не позволяет удовлетворять их актуальные личностные и профессиональные потребности.

Во-вторых, особенности учебно-профессиональной среды современных педагогов (количественные и качественные  характеристики коллективов  учащихся, нежелательные проявления учащихся, нарушения дисциплины, отсутствие уважения к педагогическим работникам, недобросовестное отношение к учёбе, конфликтогенность ученической аудитории, жёсткий временной режим работы, ненормированный и неритмичный рабочий день, состояние организации педагогического труда, уровень поддержки со стороны администрации, взаимоотношения с коллегами, культурно-бытовые условия педагогической деятельности).

В-третьих, личностно-профессиональные факторы, обусловливающие индивидуальные характеристики педагогов (анализ социально-демографического и квалификационного потенциала преподавателей; выявление специальных знаний, организаторских способностей, педагогических, коммуникативных и нравственных качеств; отслеживание реальных условий формирования профессионализма каждого преподавателя; прогнозирование тенденций к повышению квалификации и стимулирования стремления к проведению аттестации).

Столь детальное включение в социальный мониторинг развития педагогической деятельности оценки ее качества и факторов, ее обусловливающих, объясняется, прежде всего, тем, что в настоящее время в ее развитии возникают группы существенных противоречий, которые необходимо тщательно исследовать надёжными научными методами, в том числе при помощи многоцелевого (многоаспектного) социально-педагогического мониторинга.

Сегодня учеными, методистами, работниками образовательных учреждений накоплен огромный аналитический материал, но до сих пор четких и научно обоснованных критериев оценки труда педагогов. Это происходит по трем причинам.
Во-первых, критериями становится все, что каким-то образом связано с особенностями педагогической деятельности, и забывается, что критериями являются только отличительные признаки, используемые в качестве «мерила труда» педагога.
Во-вторых, перечень разнообразных критериев, останавливается как бы на полпути: не до конца выдерживается принцип деятельности, анализ заканчивается на уровне состава, без перехода к систематизации отдельных элементов, их логической упорядоченности, выявлению доли каждого из элементов в системе целого.

В-третьих, рекомендации по выбору критериев не сопровождаются анализом аттестации других специалистов, чей труд также является творческим.

                                               Содержание общественного запроса

·              Цели  и ценности образования

·              Оценка качества  образования

·              Содержание образования

·              Необходимость введения ЕГЭ

·              Соблюдение прав детей

Цели общественной оценки деятельности педагога вбирают структуру и содержание общественного запроса на качество  образования, где общественная экспертиза  качества образования  рассматривается как элемент государственно-общественного управления.

Лист ожиданий от  образования родителей как основных заказчиков и экспертов качества профессиональной деятельности педагога включает:

·              эрудированность;

·              владение учащихся информационными технологиями;

·              умение формулировать собственную точку зрения, ставить перед собой цели;

·              умение работать в команде;

·              коммуникативность (умение общаться);

·              креативность.

Внешнее оценивание: деятельности педагога может быть организовано со стороны властей в образовании (центральных, региональных) или по их заказу. В организации внешней оценки деятельности педагога участвуют инспектора образования муниципальных и  региональных властей или специальных служб.

Внутреннее оценивание: оценивание осуществляется со стороны «образовательного сообщества» (со стороны руководителя ОУ, учителей, учащихся, администрации, родителей, общественности).

Руководитель образовательного учреждения (ОУ) оценивает достижения школы через всю совокупность деятельности педагогов. Совет школы оценивает деятельность управления ресурсами, персоналом, индивидуальную деятельность учителей. Оценка деятельности учителей предполагает создание дальнейших рекомендаций [5].

Современные факторы  изменения  философии оценки деятельности педагога:

·              оценка не кнут и не пряник, а просто показатель роста,  разумеется, если она максимально точна и достоверна;

·              всякая оценка предполагает измерение того, что есть и его сравнение с тем, что должно быть

Принципы оценивания общественных форм  экспертизы:

·              от жесткости в оценивании к гибкости;

·              от искусственности к естественности;

·              от оценки к самооценке;

·              от оценки работы к оцениванию   личностных достижений

Интегральная характеристика деятельности педагога  включает:

·               степень соответствия ресурсного обеспечения образовательного процесса;

·              степень соответствия образовательных  результатов нормативным  требованиям, социальным и личностным ожиданиям;

·              совокупность  организационных и  функциональных структур, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных  ресурсов, образовательного  процесса и образовательных результатов и выявление  факторов, влияющих на их качество

Формы общественной экспертизы

·              Информационные доклады образовательных учреждений.

·              Рейтинговая  оценка   учреждений представленная в СМИ (организационно-педагогические условия,  образовательные результаты).

·              Конкурсы педагогических достижений.

·              Метапредметные олимпиады

Условия эффективности общественной экспертизы

Привлечение к экспертизе широкого круга социальных и педагогических партнеров, в том числе родителей, должна соответствовать адресности экспертизы

            Социально-педагогическая значимость предъявляемых результатов педагога соответствует существующим  блокам критериев оценки общепедагогических умений: критериям оценки общепедагогических умений,  критериям  оценки специальных умений  результатов деятельности педагога.

Модель, отражающая категорию качества педагогической деятельности

Новая модель – профессиональная компетентность оценивается косвенно, через анализ учебной деятельности (ибо только в деятельности проявляется не только «может», но и «хочет».) В ходе мониторинга профессиональной деятельности выявляется информированность педагогического работника о новых достижениях в области специализации, знание теории и методики преподаваемого предмета, современных технологий обучения и воспитания, научных основ общей педагогики и психологии, закономерностей и способов формирования ключевых компетентностей учащихся.

Именно в рамках этой «прогрессистской» установки делаются утверждения [1]:

·              компетентностный подход дает ответы на запросы производственной сферы;

·              компетентностный подход проявляется как обновление содержания образования в ответ на изменяющуюся социально-экономическую реальность;

·              компетентностный подход как обобщенное условие способности человека эффективно действовать за пределами учебных сюжетов и учебных ситуаций.

Описание компетенций обязательно включает нормативную модель диагностических процедур, позволяющих практически организовать аттестационные процедуры. В рамках компетентностного подхода определяются статус и условия применения всех методов контроля, в том числе:

·              тестирование;

·              написания эссе и представления учебных портфелей;

·              экспертизы практической деятельности;

·              порядок написания и защиты аттестационных работ.

Компетентность представляется радикальным средством модернизации, характеризуется возможностью переноса способности в условия, отличные от тех, в которых эта компетентность изначально возникла. Она определяется, как «готовность специалиста включиться в определенную деятельность», погружению в особый культурно-образовательный контекст, заданный следующими тенденциями российского образования в последнее десятилетие:

·              утрата единства и определенности образовательных систем, формирование рынка труда и связанного с ним рынка образовательных услуг;

·              вариативность и альтернативность образовательных программ, возрастание конкуренции и коммерческого фактора в деятельности образовательной системы;

·              изменение функции государства в образовании: от тотального контроля и планирования - к общей правовой регуляции возникающих в образовании отношений;

·              перспективы интеграции российского образования и российской экономики, в целом, в международную (в частности, европейскую) систему разделения труда.

В условиях развития самоуправления важнейшим регулятором отношений в коллективе является общественное мнение. К сожалению, в ходе общественной оценки деятельности педагога общественное мнение чаще всего недооценивается или игнорируется, отсутствует четкое представление о его сути и педагогических возможностях. Способы получения  общественной оценки деятельности педагога включает:

·              общешкольное родительское собрание;

·              Классное родительское собрание;

·              Общешкольный родительский комитет;

·              Классный родительский комитет;

·              Попечительский совет;

·              Совет школы;

·              Управляющий совет.

Изучение вопросов структуры, функций общих и специальных  педагогических способностей, требований к учителю позволяет перейти к изучению важнейших характеристик педагогических работников - их профессиональной компетентности  благодаря разнообразным методам: опрос, анкетирование, интервью.

Основные элементы педагогической компетентности

(по  Н.В. Кузьминой):

Проблема компетентностного подхода обретает иное институциональное выражение: речь идет о системе, позволяющей достаточно объективно оценить деятельность  каждого педагога, а также  выработать четкие критерии качества педагогической деятельности для получения признания. В рамках проблемы компетентностного подхода  существует понятие «образовательные домены», которые выступают в оценке итоговой компетентности как совокупность таких доменов, а каждый  домен формируется как специфическая функция профессиональной деятельности. При оценке учителей, используются следующие домены:

·              домен разработки учебных программ и методов обучения;

·              домен оценок и измерений;

·              домен информационной интеграции (связанный с использованием современных информационных технологий);

·              домен менеджмента и инновационной деятельности;

·              домен исследовательской деятельности.

Принципы отбора методов оценки качества деятельности педагога  обеспечивают необходимость соблюдения следующих правил:

1) диагностика уровня профессиональной компетентности педагогаа важна е как самоцель, а как средство выявления уровня профессионализма в реализации выдвинутых целей развития учреждения;

2) изучение профессиональной компетентности должно быть непрерывным процессом и охватывать всех работников;

3) при диагностике профессиональной компетентности важен учет индивидуальных особенностей работника.

 Основные принципы, лежащие в основе диагностики:

 а) принцип гуманизма и оптимизма, что предполагает опору на сильные качества личности, на достоинства человека;

б) принцип комплексности, что предполагает при изучении профессиональной компетентности учет всех компонентов, ее составляющих;

в) принцип единства личности и деятельности;

 г) принцип надежности и валидности диагностической методики;

д) принцип доверия к результатам самодиагностики педагога.

Требования к  диагностике профессиональной компетентности педагогических работников

·              направлены на выявление индивидуальных особенностей профессионального роста;

·              оценку сравнительных результатов с нормами путем сопоставления их с результатами предыдущих диагностирований (не обязательно проводимых в связи с аттестацией), с целью выявления характера продвижения в развитии, профессиональном росте педагога;

·              на выявление актуального уровня, определения возможных индивидуальных путей совершенствования;

·              опираться на самоанализ, самодиагностику результативности профессиональной деятельности педагогов для создания мотивации самосовершенствования и профессионального роста;

·              должен рассматриваться как содержательная характеристика деятельности преподавателя, а процесс самосовершенствования, профессионального роста — как развитие, смена качественно своеобразных этапов деятельности;

·              готовность к решению различных проблем профессионального, социально-педагогического и межличностного характера;

·              умение получать, обрабатывать, сохранять и использовать необходимую информацию, пользуясь как традиционными способами, так и современными, в том числе информационными технологиями;

·              коммуникативные компетенции;

·              готовность к постоянному самообразованию и развитию;

·              способность мобилизовать команду, генерировать прогрессивные идеи;

·              общественный авторитет и имидж кандидата [4].  

Показатели эффективности деятельности  учителя

Общественная оценка  деятельности педагога включает результативность деятельности  образовательного учреждения.

Пять главных результатов образования учащихся

В оценке качества школьных достижений учащихся, их уровне академических достижений должны быть отобраны так, чтобы  отвечать следующим требованиям:

·              контролировать достижения именно по тем показателям, которые соответствуют задачам и целям учебной программы;

·              обеспечивать обратную связь, которая необходима учителю для оценки и совершенствования учебного процесса;

·              обеспечить равные условия для всех участников тестирования;

·              предоставлять надежные данные, позволяющие получить сравнительную картину достижений одних учащегося на фоне других;

·              осуществлять процедуру проверки удобно и экономично.

Опыт оценки Санкт-Петербургской школы  включает ряд  системных индикаторов.

Индикаторы оценки качества образования [3]

Данные подходы  к общественной оценке деятельности педагога отражаются в  различных профессиональных конкурсах, одним из вариантов которых является конкурс «Лидер в образовании 2009».

Государственно - общественная оценка  деятельности педагога

( материалы   методологического семинара)

Панова Н.В., к.п.н., доцент кафедры управления и экономики

1. Актуальные проблемы, значимые в государственно-общественной оценке педагога

Мониторинг современного развития ценностно-смыслового содержания  деятельности педагога требует  обоснования следующих моментов:

1) комплексного (культурологического, социологического и педагогического) подхода к формированию и развитию ценностно-смыслового содержания деятельности педагогов в условиях модернизации образовательной среды учебных заведений (школ, гимназий, училищ, лицеев и колледжей); 

2) системы современных профессиональных компетенций педагогов, как базового условия их профессиональной и культурной конкурентоспособности в современной образовательной среде мегаполиса;

 3) модели культурологического и социального влияния образовательной среды мегаполиса на формирование профессиональных компетенций педагогов;

4) системы научных принципов формирования современной профессиональной культуры педагогов как высшей формы их педагогической компетенции,  как одного из условий модернизации деятельности образовательных учреждений, их  социальной и культурно-воспитательной среды;

5) системы социальных и профессиональных ценностей педагогов, как системообразующего  компонента их профессиональной культуры;

6)  закономерностей и механизмов  формирования социального статуса педагогов в условиях динамичного изменения современного образовательного пространства;

7) научных принципов и практико-ориентированных подходов  к  многоцелевому (нормативному) формированию  социальной  среды развития профессиональной культуры педагогов (включая систему ее научных принципов) как ведущих субъектов современного образования российской молодежи.

Решить вышеперечисленные задачи социального мониторинга педагогических работников невозможно, если не проанализировать, как минимум, следующие  три группы факторов.

Во-первых, общесоциальные факторы, те социальные ситуации, которые сложились вокруг педагогической профессии в современном гражданском обществе. Здесь, в первую очередь, следует проанализировать традиционно высокие социальные ожидания педагогов при низком общем престиже профессии, неадекватной социальной и материальной оценке труда, бытовой неустроенности многих учителей, что не позволяет удовлетворять их актуальные личностные и профессиональные потребности.

Во-вторых, особенности учебно-профессиональной среды современных педагогов (количественные и качественные  характеристики коллективов  учащихся, нежелательные проявления учащихся, нарушения дисциплины, отсутствие уважения к педагогическим работникам, недобросовестное отношение к учёбе, конфликтогенность ученической аудитории, жёсткий временной режим работы, ненормированный и неритмичный рабочий день, состояние организации педагогического труда, уровень поддержки со стороны администрации, взаимоотношения с коллегами, культурно-бытовые условия педагогической деятельности).

В-третьих, личностно-профессиональные факторы, обусловливающие индивидуальные характеристики педагогов (анализ социально-демографического и квалификационного потенциала преподавателей; выявление специальных знаний, организаторских способностей, педагогических, коммуникативных и нравственных качеств; отслеживание реальных условий формирования профессионализма каждого преподавателя; прогнозирование тенденций к повышению квалификации и стимулирования стремления к проведению аттестации).

Столь детальное включение в социальный мониторинг развития педагогической деятельности оценки ее качества и факторов, ее обусловливающих, объясняется, прежде всего, тем, что в настоящее время в ее развитии возникают группы существенных противоречий, которые необходимо тщательно исследовать надёжными научными методами, в том числе при помощи многоцелевого (многоаспектного) социально-педагогического мониторинга.

Сегодня учеными, методистами, работниками образовательных учреждений накоплен огромный аналитический материал, но до сих пор четких и научно обоснованных критериев оценки труда педагогов. Это происходит по трем причинам.
Во-первых, критериями становится все, что каким-то образом связано с особенностями педагогической деятельности, и забывается, что критериями являются только отличительные признаки, используемые в качестве «мерила труда» педагога.
Во-вторых, перечень разнообразных критериев, останавливается как бы на полпути: не до конца выдерживается принцип деятельности, анализ заканчивается на уровне состава, без перехода к систематизации отдельных элементов, их логической упорядоченности, выявлению доли каждого из элементов в системе целого.

В-третьих, рекомендации по выбору критериев не сопровождаются анализом аттестации других специалистов, чей труд также является творческим.

                                               Содержание общественного запроса

·              Цели  и ценности образования

·              Оценка качества  образования

·              Содержание образования

·              Необходимость введения ЕГЭ

·              Соблюдение прав детей

Цели общественной оценки деятельности педагога вбирают структуру и содержание общественного запроса на качество  образования, где общественная экспертиза  качества образования  рассматривается как элемент государственно-общественного управления.

Лист ожиданий от  образования родителей как основных заказчиков и экспертов качества профессиональной деятельности педагога включает:

·              эрудированность;

·              владение учащихся информационными технологиями;

·              умение формулировать собственную точку зрения, ставить перед собой цели;

·              умение работать в команде;

·              коммуникативность (умение общаться);

·              креативность.

Внешнее оценивание: деятельности педагога может быть организовано со стороны властей в образовании (центральных, региональных) или по их заказу. В организации внешней оценки деятельности педагога участвуют инспектора образования муниципальных и  региональных властей или специальных служб.

Внутреннее оценивание: оценивание осуществляется со стороны «образовательного сообщества» (со стороны руководителя ОУ, учителей, учащихся, администрации, родителей, общественности).

Руководитель образовательного учреждения (ОУ) оценивает достижения школы через всю совокупность деятельности педагогов. Совет школы оценивает деятельность управления ресурсами, персоналом, индивидуальную деятельность учителей. Оценка деятельности учителей предполагает создание дальнейших рекомендаций [5].

Современные факторы  изменения  философии оценки деятельности педагога:

·              оценка не кнут и не пряник, а просто показатель роста,  разумеется, если она максимально точна и достоверна;

·              всякая оценка предполагает измерение того, что есть и его сравнение с тем, что должно быть

Принципы оценивания общественных форм  экспертизы:

·              от жесткости в оценивании к гибкости;

·              от искусственности к естественности;

·              от оценки к самооценке;

·              от оценки работы к оцениванию   личностных достижений

Интегральная характеристика деятельности педагога  включает:

·               степень соответствия ресурсного обеспечения образовательного процесса;

·              степень соответствия образовательных  результатов нормативным  требованиям, социальным и личностным ожиданиям;

·              совокупность  организационных и  функциональных структур, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных  ресурсов, образовательного  процесса и образовательных результатов и выявление  факторов, влияющих на их качество

Формы общественной экспертизы

·              Информационные доклады образовательных учреждений.

·              Рейтинговая  оценка   учреждений представленная в СМИ (организационно-педагогические условия,  образовательные результаты).

·              Конкурсы педагогических достижений.

·              Метапредметные олимпиады

Условия эффективности общественной экспертизы

Привлечение к экспертизе широкого круга социальных и педагогических партнеров, в том числе родителей, должна соответствовать адресности экспертизы

            Социально-педагогическая значимость предъявляемых результатов педагога соответствует существующим  блокам критериев оценки общепедагогических умений: критериям оценки общепедагогических умений,  критериям  оценки специальных умений  результатов деятельности педагога.

Модель, отражающая категорию качества педагогической деятельности

Новая модель – профессиональная компетентность оценивается косвенно, через анализ учебной деятельности (ибо только в деятельности проявляется не только «может», но и «хочет».) В ходе мониторинга профессиональной деятельности выявляется информированность педагогического работника о новых достижениях в области специализации, знание теории и методики преподаваемого предмета, современных технологий обучения и воспитания, научных основ общей педагогики и психологии, закономерностей и способов формирования ключевых компетентностей учащихся.

Именно в рамках этой «прогрессистской» установки делаются утверждения [1]:

·              компетентностный подход дает ответы на запросы производственной сферы;

·              компетентностный подход проявляется как обновление содержания образования в ответ на изменяющуюся социально-экономическую реальность;

·              компетентностный подход как обобщенное условие способности человека эффективно действовать за пределами учебных сюжетов и учебных ситуаций.

Описание компетенций обязательно включает нормативную модель диагностических процедур, позволяющих практически организовать аттестационные процедуры. В рамках компетентностного подхода определяются статус и условия применения всех методов контроля, в том числе:

·              тестирование;

·              написания эссе и представления учебных портфелей;

·              экспертизы практической деятельности;

·              порядок написания и защиты аттестационных работ.

Компетентность представляется радикальным средством модернизации, характеризуется возможностью переноса способности в условия, отличные от тех, в которых эта компетентность изначально возникла. Она определяется, как «готовность специалиста включиться в определенную деятельность», погружению в особый культурно-образовательный контекст, заданный следующими тенденциями российского образования в последнее десятилетие:

·              утрата единства и определенности образовательных систем, формирование рынка труда и связанного с ним рынка образовательных услуг;

·              вариативность и альтернативность образовательных программ, возрастание конкуренции и коммерческого фактора в деятельности образовательной системы;

·              изменение функции государства в образовании: от тотального контроля и планирования - к общей правовой регуляции возникающих в образовании отношений;

·              перспективы интеграции российского образования и российской экономики, в целом, в международную (в частности, европейскую) систему разделения труда.

В условиях развития самоуправления важнейшим регулятором отношений в коллективе является общественное мнение. К сожалению, в ходе общественной оценки деятельности педагога общественное мнение чаще всего недооценивается или игнорируется, отсутствует четкое представление о его сути и педагогических возможностях. Способы получения  общественной оценки деятельности педагога включает:

·              общешкольное родительское собрание;

·              Классное родительское собрание;

·              Общешкольный родительский комитет;

·              Классный родительский комитет;

·              Попечительский совет;

·              Совет школы;

·              Управляющий совет.

Изучение вопросов структуры, функций общих и специальных  педагогических способностей, требований к учителю позволяет перейти к изучению важнейших характеристик педагогических работников - их профессиональной компетентности  благодаря разнообразным методам: опрос, анкетирование, интервью.

Основные элементы педагогической компетентности

(по  Н.В. Кузьминой):

Проблема компетентностного подхода обретает иное институциональное выражение: речь идет о системе, позволяющей достаточно объективно оценить деятельность  каждого педагога, а также  выработать четкие критерии качества педагогической деятельности для получения признания. В рамках проблемы компетентностного подхода  существует понятие «образовательные домены», которые выступают в оценке итоговой компетентности как совокупность таких доменов, а каждый  домен формируется как специфическая функция профессиональной деятельности. При оценке учителей, используются следующие домены:

·              домен разработки учебных программ и методов обучения;

·              домен оценок и измерений;

·              домен информационной интеграции (связанный с использованием современных информационных технологий);

·              домен менеджмента и инновационной деятельности;

·              домен исследовательской деятельности.

Принципы отбора методов оценки качества деятельности педагога  обеспечивают необходимость соблюдения следующих правил:

1) диагностика уровня профессиональной компетентности педагогаа важна е как самоцель, а как средство выявления уровня профессионализма в реализации выдвинутых целей развития учреждения;

2) изучение профессиональной компетентности должно быть непрерывным процессом и охватывать всех работников;

3) при диагностике профессиональной компетентности важен учет индивидуальных особенностей работника.

 Основные принципы, лежащие в основе диагностики:

 а) принцип гуманизма и оптимизма, что предполагает опору на сильные качества личности, на достоинства человека;

б) принцип комплексности, что предполагает при изучении профессиональной компетентности учет всех компонентов, ее составляющих;

в) принцип единства личности и деятельности;

 г) принцип надежности и валидности диагностической методики;

д) принцип доверия к результатам самодиагностики педагога.

Требования к  диагностике профессиональной компетентности педагогических работников

·              направлены на выявление индивидуальных особенностей профессионального роста;

·              оценку сравнительных результатов с нормами путем сопоставления их с результатами предыдущих диагностирований (не обязательно проводимых в связи с аттестацией), с целью выявления характера продвижения в развитии, профессиональном росте педагога;

·              на выявление актуального уровня, определения возможных индивидуальных путей совершенствования;

·              опираться на самоанализ, самодиагностику результативности профессиональной деятельности педагогов для создания мотивации самосовершенствования и профессионального роста;

·              должен рассматриваться как содержательная характеристика деятельности преподавателя, а процесс самосовершенствования, профессионального роста — как развитие, смена качественно своеобразных этапов деятельности;

·              готовность к решению различных проблем профессионального, социально-педагогического и межличностного характера;

·              умение получать, обрабатывать, сохранять и использовать необходимую информацию, пользуясь как традиционными способами, так и современными, в том числе информационными технологиями;

·              коммуникативные компетенции;

·              готовность к постоянному самообразованию и развитию;

·              способность мобилизовать команду, генерировать прогрессивные идеи;

·              общественный авторитет и имидж кандидата [4].  

Показатели эффективности деятельности  учителя

Общественная оценка  деятельности педагога включает результативность деятельности  образовательного учреждения.

Пять главных результатов образования учащихся

В оценке качества школьных достижений учащихся, их уровне академических достижений должны быть отобраны так, чтобы  отвечать следующим требованиям:

·              контролировать достижения именно по тем показателям, которые соответствуют задачам и целям учебной программы;

·              обеспечивать обратную связь, которая необходима учителю для оценки и совершенствования учебного процесса;

·              обеспечить равные условия для всех участников тестирования;

·              предоставлять надежные данные, позволяющие получить сравнительную картину достижений одних учащегося на фоне других;

·              осуществлять процедуру проверки удобно и экономично.

Опыт оценки Санкт-Петербургской школы  включает ряд  системных индикаторов.

Индикаторы оценки качества образования [3]

Данные подходы  к общественной оценке деятельности педагога отражаются в  различных профессиональных конкурсах, одним из вариантов которых является конкурс «Лидер в образовании 2009».

Государственно - общественная оценка  деятельности педагога

( материалы   методологического семинара)

Панова Н.В., к.п.н., доцент кафедры управления и экономики

1. Актуальные проблемы, значимые в государственно-общественной оценке педагога

Мониторинг современного развития ценностно-смыслового содержания  деятельности педагога требует  обоснования следующих моментов:

1) комплексного (культурологического, социологического и педагогического) подхода к формированию и развитию ценностно-смыслового содержания деятельности педагогов в условиях модернизации образовательной среды учебных заведений (школ, гимназий, училищ, лицеев и колледжей); 

2) системы современных профессиональных компетенций педагогов, как базового условия их профессиональной и культурной конкурентоспособности в современной образовательной среде мегаполиса;

 3) модели культурологического и социального влияния образовательной среды мегаполиса на формирование профессиональных компетенций педагогов;

4) системы научных принципов формирования современной профессиональной культуры педагогов как высшей формы их педагогической компетенции,  как одного из условий модернизации деятельности образовательных учреждений, их  социальной и культурно-воспитательной среды;

5) системы социальных и профессиональных ценностей педагогов, как системообразующего  компонента их профессиональной культуры;

6)  закономерностей и механизмов  формирования социального статуса педагогов в условиях динамичного изменения современного образовательного пространства;

7) научных принципов и практико-ориентированных подходов  к  многоцелевому (нормативному) формированию  социальной  среды развития профессиональной культуры педагогов (включая систему ее научных принципов) как ведущих субъектов современного образования российской молодежи.

Решить вышеперечисленные задачи социального мониторинга педагогических работников невозможно, если не проанализировать, как минимум, следующие  три группы факторов.

Во-первых, общесоциальные факторы, те социальные ситуации, которые сложились вокруг педагогической профессии в современном гражданском обществе. Здесь, в первую очередь, следует проанализировать традиционно высокие социальные ожидания педагогов при низком общем престиже профессии, неадекватной социальной и материальной оценке труда, бытовой неустроенности многих учителей, что не позволяет удовлетворять их актуальные личностные и профессиональные потребности.

Во-вторых, особенности учебно-профессиональной среды современных педагогов (количественные и качественные  характеристики коллективов  учащихся, нежелательные проявления учащихся, нарушения дисциплины, отсутствие уважения к педагогическим работникам, недобросовестное отношение к учёбе, конфликтогенность ученической аудитории, жёсткий временной режим работы, ненормированный и неритмичный рабочий день, состояние организации педагогического труда, уровень поддержки со стороны администрации, взаимоотношения с коллегами, культурно-бытовые условия педагогической деятельности).

В-третьих, личностно-профессиональные факторы, обусловливающие индивидуальные характеристики педагогов (анализ социально-демографического и квалификационного потенциала преподавателей; выявление специальных знаний, организаторских способностей, педагогических, коммуникативных и нравственных качеств; отслеживание реальных условий формирования профессионализма каждого преподавателя; прогнозирование тенденций к повышению квалификации и стимулирования стремления к проведению аттестации).

Столь детальное включение в социальный мониторинг развития педагогической деятельности оценки ее качества и факторов, ее обусловливающих, объясняется, прежде всего, тем, что в настоящее время в ее развитии возникают группы существенных противоречий, которые необходимо тщательно исследовать надёжными научными методами, в том числе при помощи многоцелевого (многоаспектного) социально-педагогического мониторинга.

Сегодня учеными, методистами, работниками образовательных учреждений накоплен огромный аналитический материал, но до сих пор четких и научно обоснованных критериев оценки труда педагогов. Это происходит по трем причинам.
Во-первых, критериями становится все, что каким-то образом связано с особенностями педагогической деятельности, и забывается, что критериями являются только отличительные признаки, используемые в качестве «мерила труда» педагога.
Во-вторых, перечень разнообразных критериев, останавливается как бы на полпути: не до конца выдерживается принцип деятельности, анализ заканчивается на уровне состава, без перехода к систематизации отдельных элементов, их логической упорядоченности, выявлению доли каждого из элементов в системе целого.

В-третьих, рекомендации по выбору критериев не сопровождаются анализом аттестации других специалистов, чей труд также является творческим.

                                               Содержание общественного запроса

·              Цели  и ценности образования

·              Оценка качества  образования

·              Содержание образования

·              Необходимость введения ЕГЭ

·              Соблюдение прав детей

Цели общественной оценки деятельности педагога вбирают структуру и содержание общественного запроса на качество  образования, где общественная экспертиза  качества образования  рассматривается как элемент государственно-общественного управления.

Лист ожиданий от  образования родителей как основных заказчиков и экспертов качества профессиональной деятельности педагога включает:

·              эрудированность;

·              владение учащихся информационными технологиями;

·              умение формулировать собственную точку зрения, ставить перед собой цели;

·              умение работать в команде;

·              коммуникативность (умение общаться);

·              креативность.

Внешнее оценивание: деятельности педагога может быть организовано со стороны властей в образовании (центральных, региональных) или по их заказу. В организации внешней оценки деятельности педагога участвуют инспектора образования муниципальных и  региональных властей или специальных служб.

Внутреннее оценивание: оценивание осуществляется со стороны «образовательного сообщества» (со стороны руководителя ОУ, учителей, учащихся, администрации, родителей, общественности).

Руководитель образовательного учреждения (ОУ) оценивает достижения школы через всю совокупность деятельности педагогов. Совет школы оценивает деятельность управления ресурсами, персоналом, индивидуальную деятельность учителей. Оценка деятельности учителей предполагает создание дальнейших рекомендаций [5].

Современные факторы  изменения  философии оценки деятельности педагога:

·              оценка не кнут и не пряник, а просто показатель роста,  разумеется, если она максимально точна и достоверна;

·              всякая оценка предполагает измерение того, что есть и его сравнение с тем, что должно быть

Принципы оценивания общественных форм  экспертизы:

·              от жесткости в оценивании к гибкости;

·              от искусственности к естественности;

·              от оценки к самооценке;

·              от оценки работы к оцениванию   личностных достижений

Интегральная характеристика деятельности педагога  включает:

·               степень соответствия ресурсного обеспечения образовательного процесса;

·              степень соответствия образовательных  результатов нормативным  требованиям, социальным и личностным ожиданиям;

·              совокупность  организационных и  функциональных структур, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных  ресурсов, образовательного  процесса и образовательных результатов и выявление  факторов, влияющих на их качество

Формы общественной экспертизы

·              Информационные доклады образовательных учреждений.

·              Рейтинговая  оценка   учреждений представленная в СМИ (организационно-педагогические условия,  образовательные результаты).

·              Конкурсы педагогических достижений.

·              Метапредметные олимпиады

Условия эффективности общественной экспертизы

Привлечение к экспертизе широкого круга социальных и педагогических партнеров, в том числе родителей, должна соответствовать адресности экспертизы

            Социально-педагогическая значимость предъявляемых результатов педагога соответствует существующим  блокам критериев оценки общепедагогических умений: критериям оценки общепедагогических умений,  критериям  оценки специальных умений  результатов деятельности педагога.

Модель, отражающая категорию качества педагогической деятельности

Новая модель – профессиональная компетентность оценивается косвенно, через анализ учебной деятельности (ибо только в деятельности проявляется не только «может», но и «хочет».) В ходе мониторинга профессиональной деятельности выявляется информированность педагогического работника о новых достижениях в области специализации, знание теории и методики преподаваемого предмета, современных технологий обучения и воспитания, научных основ общей педагогики и психологии, закономерностей и способов формирования ключевых компетентностей учащихся.

Именно в рамках этой «прогрессистской» установки делаются утверждения [1]:

·              компетентностный подход дает ответы на запросы производственной сферы;

·              компетентностный подход проявляется как обновление содержания образования в ответ на изменяющуюся социально-экономическую реальность;

·              компетентностный подход как обобщенное условие способности человека эффективно действовать за пределами учебных сюжетов и учебных ситуаций.

Описание компетенций обязательно включает нормативную модель диагностических процедур, позволяющих практически организовать аттестационные процедуры. В рамках компетентностного подхода определяются статус и условия применения всех методов контроля, в том числе:

·              тестирование;

·              написания эссе и представления учебных портфелей;

·              экспертизы практической деятельности;

·              порядок написания и защиты аттестационных работ.

Компетентность представляется радикальным средством модернизации, характеризуется возможностью переноса способности в условия, отличные от тех, в которых эта компетентность изначально возникла. Она определяется, как «готовность специалиста включиться в определенную деятельность», погружению в особый культурно-образовательный контекст, заданный следующими тенденциями российского образования в последнее десятилетие:

·              утрата единства и определенности образовательных систем, формирование рынка труда и связанного с ним рынка образовательных услуг;

·              вариативность и альтернативность образовательных программ, возрастание конкуренции и коммерческого фактора в деятельности образовательной системы;

·              изменение функции государства в образовании: от тотального контроля и планирования - к общей правовой регуляции возникающих в образовании отношений;

·              перспективы интеграции российского образования и российской экономики, в целом, в международную (в частности, европейскую) систему разделения труда.

В условиях развития самоуправления важнейшим регулятором отношений в коллективе является общественное мнение. К сожалению, в ходе общественной оценки деятельности педагога общественное мнение чаще всего недооценивается или игнорируется, отсутствует четкое представление о его сути и педагогических возможностях. Способы получения  общественной оценки деятельности педагога включает:

·              общешкольное родительское собрание;

·              Классное родительское собрание;

·              Общешкольный родительский комитет;

·              Классный родительский комитет;

·              Попечительский совет;

·              Совет школы;

·              Управляющий совет.

Изучение вопросов структуры, функций общих и специальных  педагогических способностей, требований к учителю позволяет перейти к изучению важнейших характеристик педагогических работников - их профессиональной компетентности  благодаря разнообразным методам: опрос, анкетирование, интервью.

Основные элементы педагогической компетентности

(по  Н.В. Кузьминой):

Проблема компетентностного подхода обретает иное институциональное выражение: речь идет о системе, позволяющей достаточно объективно оценить деятельность  каждого педагога, а также  выработать четкие критерии качества педагогической деятельности для получения признания. В рамках проблемы компетентностного подхода  существует понятие «образовательные домены», которые выступают в оценке итоговой компетентности как совокупность таких доменов, а каждый  домен формируется как специфическая функция профессиональной деятельности. При оценке учителей, используются следующие домены:

·              домен разработки учебных программ и методов обучения;

·              домен оценок и измерений;

·              домен информационной интеграции (связанный с использованием современных информационных технологий);

·              домен менеджмента и инновационной деятельности;

·              домен исследовательской деятельности.

Принципы отбора методов оценки качества деятельности педагога  обеспечивают необходимость соблюдения следующих правил:

1) диагностика уровня профессиональной компетентности педагогаа важна е как самоцель, а как средство выявления уровня профессионализма в реализации выдвинутых целей развития учреждения;

2) изучение профессиональной компетентности должно быть непрерывным процессом и охватывать всех работников;

3) при диагностике профессиональной компетентности важен учет индивидуальных особенностей работника.

 Основные принципы, лежащие в основе диагностики:

 а) принцип гуманизма и оптимизма, что предполагает опору на сильные качества личности, на достоинства человека;

б) принцип комплексности, что предполагает при изучении профессиональной компетентности учет всех компонентов, ее составляющих;

в) принцип единства личности и деятельности;

 г) принцип надежности и валидности диагностической методики;

д) принцип доверия к результатам самодиагностики педагога.

Требования к  диагностике профессиональной компетентности педагогических работников

·              направлены на выявление индивидуальных особенностей профессионального роста;

·              оценку сравнительных результатов с нормами путем сопоставления их с результатами предыдущих диагностирований (не обязательно проводимых в связи с аттестацией), с целью выявления характера продвижения в развитии, профессиональном росте педагога;

·              на выявление актуального уровня, определения возможных индивидуальных путей совершенствования;

·              опираться на самоанализ, самодиагностику результативности профессиональной деятельности педагогов для создания мотивации самосовершенствования и профессионального роста;

·              должен рассматриваться как содержательная характеристика деятельности преподавателя, а процесс самосовершенствования, профессионального роста — как развитие, смена качественно своеобразных этапов деятельности;

·              готовность к решению различных проблем профессионального, социально-педагогического и межличностного характера;

·              умение получать, обрабатывать, сохранять и использовать необходимую информацию, пользуясь как традиционными способами, так и современными, в том числе информационными технологиями;

·              коммуникативные компетенции;

·              готовность к постоянному самообразованию и развитию;

·              способность мобилизовать команду, генерировать прогрессивные идеи;

·              общественный авторитет и имидж кандидата [4].  

Показатели эффективности деятельности  учителя

Общественная оценка  деятельности педагога включает результативность деятельности  образовательного учреждения.

Пять главных результатов образования учащихся

В оценке качества школьных достижений учащихся, их уровне академических достижений должны быть отобраны так, чтобы  отвечать следующим требованиям:

·              контролировать достижения именно по тем показателям, которые соответствуют задачам и целям учебной программы;

·              обеспечивать обратную связь, которая необходима учителю для оценки и совершенствования учебного процесса;

·              обеспечить равные условия для всех участников тестирования;

·              предоставлять надежные данные, позволяющие получить сравнительную картину достижений одних учащегося на фоне других;

·              осуществлять процедуру проверки удобно и экономично.

Опыт оценки Санкт-Петербургской школы  включает ряд  системных индикаторов.

Индикаторы оценки качества образования [3]

Данные подходы  к общественной оценке деятельности педагога отражаются в  различных профессиональных конкурсах, одним из вариантов которых является конкурс «Лидер в образовании 2009».

Государственно - общественная оценка  деятельности педагога

( материалы   методологического семинара)

Панова Н.В., к.п.н., доцент кафедры управления и экономики

1. Актуальные проблемы, значимые в государственно-общественной оценке педагога

Мониторинг современного развития ценностно-смыслового содержания  деятельности педагога требует  обоснования следующих моментов:

1) комплексного (культурологического, социологического и педагогического) подхода к формированию и развитию ценностно-смыслового содержания деятельности педагогов в условиях модернизации образовательной среды учебных заведений (школ, гимназий, училищ, лицеев и колледжей); 

2) системы современных профессиональных компетенций педагогов, как базового условия их профессиональной и культурной конкурентоспособности в современной образовательной среде мегаполиса;

 3) модели культурологического и социального влияния образовательной среды мегаполиса на формирование профессиональных компетенций педагогов;

4) системы научных принципов формирования современной профессиональной культуры педагогов как высшей формы их педагогической компетенции,  как одного из условий модернизации деятельности образовательных учреждений, их  социальной и культурно-воспитательной среды;

5) системы социальных и профессиональных ценностей педагогов, как системообразующего  компонента их профессиональной культуры;

6)  закономерностей и механизмов  формирования социального статуса педагогов в условиях динамичного изменения современного образовательного пространства;

7) научных принципов и практико-ориентированных подходов  к  многоцелевому (нормативному) формированию  социальной  среды развития профессиональной культуры педагогов (включая систему ее научных принципов) как ведущих субъектов современного образования российской молодежи.

Решить вышеперечисленные задачи социального мониторинга педагогических работников невозможно, если не проанализировать, как минимум, следующие  три группы факторов.

Во-первых, общесоциальные факторы, те социальные ситуации, которые сложились вокруг педагогической профессии в современном гражданском обществе. Здесь, в первую очередь, следует проанализировать традиционно высокие социальные ожидания педагогов при низком общем престиже профессии, неадекватной социальной и материальной оценке труда, бытовой неустроенности многих учителей, что не позволяет удовлетворять их актуальные личностные и профессиональные потребности.

Во-вторых, особенности учебно-профессиональной среды современных педагогов (количественные и качественные  характеристики коллективов  учащихся, нежелательные проявления учащихся, нарушения дисциплины, отсутствие уважения к педагогическим работникам, недобросовестное отношение к учёбе, конфликтогенность ученической аудитории, жёсткий временной режим работы, ненормированный и неритмичный рабочий день, состояние организации педагогического труда, уровень поддержки со стороны администрации, взаимоотношения с коллегами, культурно-бытовые условия педагогической деятельности).

В-третьих, личностно-профессиональные факторы, обусловливающие индивидуальные характеристики педагогов (анализ социально-демографического и квалификационного потенциала преподавателей; выявление специальных знаний, организаторских способностей, педагогических, коммуникативных и нравственных качеств; отслеживание реальных условий формирования профессионализма каждого преподавателя; прогнозирование тенденций к повышению квалификации и стимулирования стремления к проведению аттестации).

Столь детальное включение в социальный мониторинг развития педагогической деятельности оценки ее качества и факторов, ее обусловливающих, объясняется, прежде всего, тем, что в настоящее время в ее развитии возникают группы существенных противоречий, которые необходимо тщательно исследовать надёжными научными методами, в том числе при помощи многоцелевого (многоаспектного) социально-педагогического мониторинга.

Сегодня учеными, методистами, работниками образовательных учреждений накоплен огромный аналитический материал, но до сих пор четких и научно обоснованных критериев оценки труда педагогов. Это происходит по трем причинам.
Во-первых, критериями становится все, что каким-то образом связано с особенностями педагогической деятельности, и забывается, что критериями являются только отличительные признаки, используемые в качестве «мерила труда» педагога.
Во-вторых, перечень разнообразных критериев, останавливается как бы на полпути: не до конца выдерживается принцип деятельности, анализ заканчивается на уровне состава, без перехода к систематизации отдельных элементов, их логической упорядоченности, выявлению доли каждого из элементов в системе целого.

В-третьих, рекомендации по выбору критериев не сопровождаются анализом аттестации других специалистов, чей труд также является творческим.

                                               Содержание общественного запроса

·              Цели  и ценности образования

·              Оценка качества  образования

·              Содержание образования

·              Необходимость введения ЕГЭ

·              Соблюдение прав детей

Цели общественной оценки деятельности педагога вбирают структуру и содержание общественного запроса на качество  образования, где общественная экспертиза  качества образования  рассматривается как элемент государственно-общественного управления.

Лист ожиданий от  образования родителей как основных заказчиков и экспертов качества профессиональной деятельности педагога включает:

·              эрудированность;

·              владение учащихся информационными технологиями;

·              умение формулировать собственную точку зрения, ставить перед собой цели;

·              умение работать в команде;

·              коммуникативность (умение общаться);

·              креативность.

Внешнее оценивание: деятельности педагога может быть организовано со стороны властей в образовании (центральных, региональных) или по их заказу. В организации внешней оценки деятельности педагога участвуют инспектора образования муниципальных и  региональных властей или специальных служб.

Внутреннее оценивание: оценивание осуществляется со стороны «образовательного сообщества» (со стороны руководителя ОУ, учителей, учащихся, администрации, родителей, общественности).

Руководитель образовательного учреждения (ОУ) оценивает достижения школы через всю совокупность деятельности педагогов. Совет школы оценивает деятельность управления ресурсами, персоналом, индивидуальную деятельность учителей. Оценка деятельности учителей предполагает создание дальнейших рекомендаций [5].

Современные факторы  изменения  философии оценки деятельности педагога:

·              оценка не кнут и не пряник, а просто показатель роста,  разумеется, если она максимально точна и достоверна;

·              всякая оценка предполагает измерение того, что есть и его сравнение с тем, что должно быть

Принципы оценивания общественных форм  экспертизы:

·              от жесткости в оценивании к гибкости;

·              от искусственности к естественности;

·              от оценки к самооценке;

·              от оценки работы к оцениванию   личностных достижений

Интегральная характеристика деятельности педагога  включает:

·               степень соответствия ресурсного обеспечения образовательного процесса;

·              степень соответствия образовательных  результатов нормативным  требованиям, социальным и личностным ожиданиям;

·              совокупность  организационных и  функциональных структур, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных  ресурсов, образовательного  процесса и образовательных результатов и выявление  факторов, влияющих на их качество

Формы общественной экспертизы

·              Информационные доклады образовательных учреждений.

·              Рейтинговая  оценка   учреждений представленная в СМИ (организационно-педагогические условия,  образовательные результаты).

·              Конкурсы педагогических достижений.

·              Метапредметные олимпиады

Условия эффективности общественной экспертизы

Привлечение к экспертизе широкого круга социальных и педагогических партнеров, в том числе родителей, должна соответствовать адресности экспертизы

            Социально-педагогическая значимость предъявляемых результатов педагога соответствует существующим  блокам критериев оценки общепедагогических умений: критериям оценки общепедагогических умений,  критериям  оценки специальных умений  результатов деятельности педагога.

Модель, отражающая категорию качества педагогической деятельности

Новая модель – профессиональная компетентность оценивается косвенно, через анализ учебной деятельности (ибо только в деятельности проявляется не только «может», но и «хочет».) В ходе мониторинга профессиональной деятельности выявляется информированность педагогического работника о новых достижениях в области специализации, знание теории и методики преподаваемого предмета, современных технологий обучения и воспитания, научных основ общей педагогики и психологии, закономерностей и способов формирования ключевых компетентностей учащихся.

Именно в рамках этой «прогрессистской» установки делаются утверждения [1]:

·              компетентностный подход дает ответы на запросы производственной сферы;

·              компетентностный подход проявляется как обновление содержания образования в ответ на изменяющуюся социально-экономическую реальность;

·              компетентностный подход как обобщенное условие способности человека эффективно действовать за пределами учебных сюжетов и учебных ситуаций.

Описание компетенций обязательно включает нормативную модель диагностических процедур, позволяющих практически организовать аттестационные процедуры. В рамках компетентностного подхода определяются статус и условия применения всех методов контроля, в том числе:

·              тестирование;

·              написания эссе и представления учебных портфелей;

·              экспертизы практической деятельности;

·              порядок написания и защиты аттестационных работ.

Компетентность представляется радикальным средством модернизации, характеризуется возможностью переноса способности в условия, отличные от тех, в которых эта компетентность изначально возникла. Она определяется, как «готовность специалиста включиться в определенную деятельность», погружению в особый культурно-образовательный контекст, заданный следующими тенденциями российского образования в последнее десятилетие:

·              утрата единства и определенности образовательных систем, формирование рынка труда и связанного с ним рынка образовательных услуг;

·              вариативность и альтернативность образовательных программ, возрастание конкуренции и коммерческого фактора в деятельности образовательной системы;

·              изменение функции государства в образовании: от тотального контроля и планирования - к общей правовой регуляции возникающих в образовании отношений;

·              перспективы интеграции российского образования и российской экономики, в целом, в международную (в частности, европейскую) систему разделения труда.

В условиях развития самоуправления важнейшим регулятором отношений в коллективе является общественное мнение. К сожалению, в ходе общественной оценки деятельности педагога общественное мнение чаще всего недооценивается или игнорируется, отсутствует четкое представление о его сути и педагогических возможностях. Способы получения  общественной оценки деятельности педагога включает:

·              общешкольное родительское собрание;

·              Классное родительское собрание;

·              Общешкольный родительский комитет;

·              Классный родительский комитет;

·              Попечительский совет;

·              Совет школы;

·              Управляющий совет.

Изучение вопросов структуры, функций общих и специальных  педагогических способностей, требований к учителю позволяет перейти к изучению важнейших характеристик педагогических работников - их профессиональной компетентности  благодаря разнообразным методам: опрос, анкетирование, интервью.

Основные элементы педагогической компетентности

(по  Н.В. Кузьминой):

Проблема компетентностного подхода обретает иное институциональное выражение: речь идет о системе, позволяющей достаточно объективно оценить деятельность  каждого педагога, а также  выработать четкие критерии качества педагогической деятельности для получения признания. В рамках проблемы компетентностного подхода  существует понятие «образовательные домены», которые выступают в оценке итоговой компетентности как совокупность таких доменов, а каждый  домен формируется как специфическая функция профессиональной деятельности. При оценке учителей, используются следующие домены:

·              домен разработки учебных программ и методов обучения;

·              домен оценок и измерений;

·              домен информационной интеграции (связанный с использованием современных информационных технологий);

·              домен менеджмента и инновационной деятельности;

·              домен исследовательской деятельности.

Принципы отбора методов оценки качества деятельности педагога  обеспечивают необходимость соблюдения следующих правил:

1) диагностика уровня профессиональной компетентности педагогаа важна е как самоцель, а как средство выявления уровня профессионализма в реализации выдвинутых целей развития учреждения;

2) изучение профессиональной компетентности должно быть непрерывным процессом и охватывать всех работников;

3) при диагностике профессиональной компетентности важен учет индивидуальных особенностей работника.

 Основные принципы, лежащие в основе диагностики:

 а) принцип гуманизма и оптимизма, что предполагает опору на сильные качества личности, на достоинства человека;

б) принцип комплексности, что предполагает при изучении профессиональной компетентности учет всех компонентов, ее составляющих;

в) принцип единства личности и деятельности;

 г) принцип надежности и валидности диагностической методики;

д) принцип доверия к результатам самодиагностики педагога.

Требования к  диагностике профессиональной компетентности педагогических работников

·              направлены на выявление индивидуальных особенностей профессионального роста;

·              оценку сравнительных результатов с нормами путем сопоставления их с результатами предыдущих диагностирований (не обязательно проводимых в связи с аттестацией), с целью выявления характера продвижения в развитии, профессиональном росте педагога;

·              на выявление актуального уровня, определения возможных индивидуальных путей совершенствования;

·              опираться на самоанализ, самодиагностику результативности профессиональной деятельности педагогов для создания мотивации самосовершенствования и профессионального роста;

·              должен рассматриваться как содержательная характеристика деятельности преподавателя, а процесс самосовершенствования, профессионального роста — как развитие, смена качественно своеобразных этапов деятельности;

·              готовность к решению различных проблем профессионального, социально-педагогического и межличностного характера;

·              умение получать, обрабатывать, сохранять и использовать необходимую информацию, пользуясь как традиционными способами, так и современными, в том числе информационными технологиями;

·              коммуникативные компетенции;

·              готовность к постоянному самообразованию и развитию;

·              способность мобилизовать команду, генерировать прогрессивные идеи;

·              общественный авторитет и имидж кандидата [4].  

Показатели эффективности деятельности  учителя

Общественная оценка  деятельности педагога включает результативность деятельности  образовательного учреждения.

Пять главных результатов образования учащихся

В оценке качества школьных достижений учащихся, их уровне академических достижений должны быть отобраны так, чтобы  отвечать следующим требованиям:

·              контролировать достижения именно по тем показателям, которые соответствуют задачам и целям учебной программы;

·              обеспечивать обратную связь, которая необходима учителю для оценки и совершенствования учебного процесса;

·              обеспечить равные условия для всех участников тестирования;

·              предоставлять надежные данные, позволяющие получить сравнительную картину достижений одних учащегося на фоне других;

·              осуществлять процедуру проверки удобно и экономично.

Опыт оценки Санкт-Петербургской школы  включает ряд  системных индикаторов.

Индикаторы оценки качества образования [3]

Данные подходы  к общественной оценке деятельности педагога отражаются в  различных профессиональных конкурсах, одним из вариантов которых является конкурс «Лидер в образовании 2009».

Государственно - общественная оценка  деятельности педагога

( материалы   методологического семинара)

Панова Н.В., к.п.н., доцент кафедры управления и экономики

1. Актуальные проблемы, значимые в государственно-общественной оценке педагога

Мониторинг современного развития ценностно-смыслового содержания  деятельности педагога требует  обоснования следующих моментов:

1) комплексного (культурологического, социологического и педагогического) подхода к формированию и развитию ценностно-смыслового содержания деятельности педагогов в условиях модернизации образовательной среды учебных заведений (школ, гимназий, училищ, лицеев и колледжей); 

2) системы современных профессиональных компетенций педагогов, как базового условия их профессиональной и культурной конкурентоспособности в современной образовательной среде мегаполиса;

 3) модели культурологического и социального влияния образовательной среды мегаполиса на формирование профессиональных компетенций педагогов;

4) системы научных принципов формирования современной профессиональной культуры педагогов как высшей формы их педагогической компетенции,  как одного из условий модернизации деятельности образовательных учреждений, их  социальной и культурно-воспитательной среды;

5) системы социальных и профессиональных ценностей педагогов, как системообразующего  компонента их профессиональной культуры;

6)  закономерностей и механизмов  формирования социального статуса педагогов в условиях динамичного изменения современного образовательного пространства;

7) научных принципов и практико-ориентированных подходов  к  многоцелевому (нормативному) формированию  социальной  среды развития профессиональной культуры педагогов (включая систему ее научных принципов) как ведущих субъектов современного образования российской молодежи.

Решить вышеперечисленные задачи социального мониторинга педагогических работников невозможно, если не проанализировать, как минимум, следующие  три группы факторов.

Во-первых, общесоциальные факторы, те социальные ситуации, которые сложились вокруг педагогической профессии в современном гражданском обществе. Здесь, в первую очередь, следует проанализировать традиционно высокие социальные ожидания педагогов при низком общем престиже профессии, неадекватной социальной и материальной оценке труда, бытовой неустроенности многих учителей, что не позволяет удовлетворять их актуальные личностные и профессиональные потребности.

Во-вторых, особенности учебно-профессиональной среды современных педагогов (количественные и качественные  характеристики коллективов  учащихся, нежелательные проявления учащихся, нарушения дисциплины, отсутствие уважения к педагогическим работникам, недобросовестное отношение к учёбе, конфликтогенность ученической аудитории, жёсткий временной режим работы, ненормированный и неритмичный рабочий день, состояние организации педагогического труда, уровень поддержки со стороны администрации, взаимоотношения с коллегами, культурно-бытовые условия педагогической деятельности).

В-третьих, личностно-профессиональные факторы, обусловливающие индивидуальные характеристики педагогов (анализ социально-демографического и квалификационного потенциала преподавателей; выявление специальных знаний, организаторских способностей, педагогических, коммуникативных и нравственных качеств; отслеживание реальных условий формирования профессионализма каждого преподавателя; прогнозирование тенденций к повышению квалификации и стимулирования стремления к проведению аттестации).

Столь детальное включение в социальный мониторинг развития педагогической деятельности оценки ее качества и факторов, ее обусловливающих, объясняется, прежде всего, тем, что в настоящее время в ее развитии возникают группы существенных противоречий, которые необходимо тщательно исследовать надёжными научными методами, в том числе при помощи многоцелевого (многоаспектного) социально-педагогического мониторинга.

Сегодня учеными, методистами, работниками образовательных учреждений накоплен огромный аналитический материал, но до сих пор четких и научно обоснованных критериев оценки труда педагогов. Это происходит по трем причинам.
Во-первых, критериями становится все, что каким-то образом связано с особенностями педагогической деятельности, и забывается, что критериями являются только отличительные признаки, используемые в качестве «мерила труда» педагога.
Во-вторых, перечень разнообразных критериев, останавливается как бы на полпути: не до конца выдерживается принцип деятельности, анализ заканчивается на уровне состава, без перехода к систематизации отдельных элементов, их логической упорядоченности, выявлению доли каждого из элементов в системе целого.

В-третьих, рекомендации по выбору критериев не сопровождаются анализом аттестации других специалистов, чей труд также является творческим.

                                               Содержание общественного запроса

·              Цели  и ценности образования

·              Оценка качества  образования

·              Содержание образования

·              Необходимость введения ЕГЭ

·              Соблюдение прав детей

Цели общественной оценки деятельности педагога вбирают структуру и содержание общественного запроса на качество  образования, где общественная экспертиза  качества образования  рассматривается как элемент государственно-общественного управления.

Лист ожиданий от  образования родителей как основных заказчиков и экспертов качества профессиональной деятельности педагога включает:

·              эрудированность;

·              владение учащихся информационными технологиями;

·              умение формулировать собственную точку зрения, ставить перед собой цели;

·              умение работать в команде;

·              коммуникативность (умение общаться);

·              креативность.

Внешнее оценивание: деятельности педагога может быть организовано со стороны властей в образовании (центральных, региональных) или по их заказу. В организации внешней оценки деятельности педагога участвуют инспектора образования муниципальных и  региональных властей или специальных служб.

Внутреннее оценивание: оценивание осуществляется со стороны «образовательного сообщества» (со стороны руководителя ОУ, учителей, учащихся, администрации, родителей, общественности).

Руководитель образовательного учреждения (ОУ) оценивает достижения школы через всю совокупность деятельности педагогов. Совет школы оценивает деятельность управления ресурсами, персоналом, индивидуальную деятельность учителей. Оценка деятельности учителей предполагает создание дальнейших рекомендаций [5].

Современные факторы  изменения  философии оценки деятельности педагога:

·              оценка не кнут и не пряник, а просто показатель роста,  разумеется, если она максимально точна и достоверна;

·              всякая оценка предполагает измерение того, что есть и его сравнение с тем, что должно быть

Принципы оценивания общественных форм  экспертизы:

·              от жесткости в оценивании к гибкости;

·              от искусственности к естественности;

·              от оценки к самооценке;

·              от оценки работы к оцениванию   личностных достижений

Интегральная характеристика деятельности педагога  включает:

·               степень соответствия ресурсного обеспечения образовательного процесса;

·              степень соответствия образовательных  результатов нормативным  требованиям, социальным и личностным ожиданиям;

·              совокупность  организационных и  функциональных структур, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных  ресурсов, образовательного  процесса и образовательных результатов и выявление  факторов, влияющих на их качество

Формы общественной экспертизы

·              Информационные доклады образовательных учреждений.

·              Рейтинговая  оценка   учреждений представленная в СМИ (организационно-педагогические условия,  образовательные результаты).

·              Конкурсы педагогических достижений.

·              Метапредметные олимпиады

Условия эффективности общественной экспертизы

Привлечение к экспертизе широкого круга социальных и педагогических партнеров, в том числе родителей, должна соответствовать адресности экспертизы

            Социально-педагогическая значимость предъявляемых результатов педагога соответствует существующим  блокам критериев оценки общепедагогических умений: критериям оценки общепедагогических умений,  критериям  оценки специальных умений  результатов деятельности педагога.

Модель, отражающая категорию качества педагогической деятельности

Новая модель – профессиональная компетентность оценивается косвенно, через анализ учебной деятельности (ибо только в деятельности проявляется не только «может», но и «хочет».) В ходе мониторинга профессиональной деятельности выявляется информированность педагогического работника о новых достижениях в области специализации, знание теории и методики преподаваемого предмета, современных технологий обучения и воспитания, научных основ общей педагогики и психологии, закономерностей и способов формирования ключевых компетентностей учащихся.

Именно в рамках этой «прогрессистской» установки делаются утверждения [1]:

·              компетентностный подход дает ответы на запросы производственной сферы;

·              компетентностный подход проявляется как обновление содержания образования в ответ на изменяющуюся социально-экономическую реальность;

·              компетентностный подход как обобщенное условие способности человека эффективно действовать за пределами учебных сюжетов и учебных ситуаций.

Описание компетенций обязательно включает нормативную модель диагностических процедур, позволяющих практически организовать аттестационные процедуры. В рамках компетентностного подхода определяются статус и условия применения всех методов контроля, в том числе:

·              тестирование;

·              написания эссе и представления учебных портфелей;

·              экспертизы практической деятельности;

·              порядок написания и защиты аттестационных работ.

Компетентность представляется радикальным средством модернизации, характеризуется возможностью переноса способности в условия, отличные от тех, в которых эта компетентность изначально возникла. Она определяется, как «готовность специалиста включиться в определенную деятельность», погружению в особый культурно-образовательный контекст, заданный следующими тенденциями российского образования в последнее десятилетие:

·              утрата единства и определенности образовательных систем, формирование рынка труда и связанного с ним рынка образовательных услуг;

·              вариативность и альтернативность образовательных программ, возрастание конкуренции и коммерческого фактора в деятельности образовательной системы;

·              изменение функции государства в образовании: от тотального контроля и планирования - к общей правовой регуляции возникающих в образовании отношений;

·              перспективы интеграции российского образования и российской экономики, в целом, в международную (в частности, европейскую) систему разделения труда.

В условиях развития самоуправления важнейшим регулятором отношений в коллективе является общественное мнение. К сожалению, в ходе общественной оценки деятельности педагога общественное мнение чаще всего недооценивается или игнорируется, отсутствует четкое представление о его сути и педагогических возможностях. Способы получения  общественной оценки деятельности педагога включает:

·              общешкольное родительское собрание;

·              Классное родительское собрание;

·              Общешкольный родительский комитет;

·              Классный родительский комитет;

·              Попечительский совет;

·              Совет школы;

·              Управляющий совет.

Изучение вопросов структуры, функций общих и специальных  педагогических способностей, требований к учителю позволяет перейти к изучению важнейших характеристик педагогических работников - их профессиональной компетентности  благодаря разнообразным методам: опрос, анкетирование, интервью.

Основные элементы педагогической компетентности

(по  Н.В. Кузьминой):

Проблема компетентностного подхода обретает иное институциональное выражение: речь идет о системе, позволяющей достаточно объективно оценить деятельность  каждого педагога, а также  выработать четкие критерии качества педагогической деятельности для получения признания. В рамках проблемы компетентностного подхода  существует понятие «образовательные домены», которые выступают в оценке итоговой компетентности как совокупность таких доменов, а каждый  домен формируется как специфическая функция профессиональной деятельности. При оценке учителей, используются следующие домены:

·              домен разработки учебных программ и методов обучения;

·              домен оценок и измерений;

·              домен информационной интеграции (связанный с использованием современных информационных технологий);

·              домен менеджмента и инновационной деятельности;

·              домен исследовательской деятельности.

Принципы отбора методов оценки качества деятельности педагога  обеспечивают необходимость соблюдения следующих правил:

1) диагностика уровня профессиональной компетентности педагогаа важна е как самоцель, а как средство выявления уровня профессионализма в реализации выдвинутых целей развития учреждения;

2) изучение профессиональной компетентности должно быть непрерывным процессом и охватывать всех работников;

3) при диагностике профессиональной компетентности важен учет индивидуальных особенностей работника.

 Основные принципы, лежащие в основе диагностики:

 а) принцип гуманизма и оптимизма, что предполагает опору на сильные качества личности, на достоинства человека;

б) принцип комплексности, что предполагает при изучении профессиональной компетентности учет всех компонентов, ее составляющих;

в) принцип единства личности и деятельности;

 г) принцип надежности и валидности диагностической методики;

д) принцип доверия к результатам самодиагностики педагога.

Требования к  диагностике профессиональной компетентности педагогических работников

·              направлены на выявление индивидуальных особенностей профессионального роста;

·              оценку сравнительных результатов с нормами путем сопоставления их с результатами предыдущих диагностирований (не обязательно проводимых в связи с аттестацией), с целью выявления характера продвижения в развитии, профессиональном росте педагога;

·              на выявление актуального уровня, определения возможных индивидуальных путей совершенствования;

·              опираться на самоанализ, самодиагностику результативности профессиональной деятельности педагогов для создания мотивации самосовершенствования и профессионального роста;

·              должен рассматриваться как содержательная характеристика деятельности преподавателя, а процесс самосовершенствования, профессионального роста — как развитие, смена качественно своеобразных этапов деятельности;

·              готовность к решению различных проблем профессионального, социально-педагогического и межличностного характера;

·              умение получать, обрабатывать, сохранять и использовать необходимую информацию, пользуясь как традиционными способами, так и современными, в том числе информационными технологиями;

·              коммуникативные компетенции;

·              готовность к постоянному самообразованию и развитию;

·              способность мобилизовать команду, генерировать прогрессивные идеи;

·              общественный авторитет и имидж кандидата [4].  

Показатели эффективности деятельности  учителя

Общественная оценка  деятельности педагога включает результативность деятельности  образовательного учреждения.

Пять главных результатов образования учащихся

В оценке качества школьных достижений учащихся, их уровне академических достижений должны быть отобраны так, чтобы  отвечать следующим требованиям:

·              контролировать достижения именно по тем показателям, которые соответствуют задачам и целям учебной программы;

·              обеспечивать обратную связь, которая необходима учителю для оценки и совершенствования учебного процесса;

·              обеспечить равные условия для всех участников тестирования;

·              предоставлять надежные данные, позволяющие получить сравнительную картину достижений одних учащегося на фоне других;

·              осуществлять процедуру проверки удобно и экономично.

Опыт оценки Санкт-Петербургской школы  включает ряд  системных индикаторов.

Индикаторы оценки качества образования [3]

Данные подходы  к общественной оценке деятельности педагога отражаются в  различных профессиональных конкурсах, одним из вариантов которых является конкурс «Лидер в образовании 2009».