За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->14. <!--[endif]-->Права человека в свободной стране: Учебное пособие по правоведению, 8-9 кл. С-П., 1998.
<!--[if !supportLists]-->15. <!--[endif]-->Правоведение: вопросы, задания, ответы. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->16. <!--[endif]-->Свобода. Равенство. Права человека. –М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->17. <!--[endif]-->Селевко Г.К. Современные образовательные технологии. Учебное пособие. М.: Народное образование, 1998.
<!--[if !supportLists]-->18. <!--[endif]-->Суворова Н.Г. Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». М., 2002.
ПРОГРАММА
элективного курса
для предпрофильного обучения
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Автор: Федоров А.Е.
Ступино
2007
Пояснительная записка
За основу взята программа Суворовой Н. Г. –доцента кафедры социально – политического образования и права АПК и ПРО М
Современная общеобразовательная школа вместе со всем российским обществом переживает период обновления. Одним из направлений модернизации школы становится дифференциация и индивидуализация обучения. Разработана и утверждена Концепция введения профильного обучения на старшей ступени общего образования. Это в равной степени отвечает интересам нашего общества и учащейся молодежи.
Сегодня содержание образования рассматривается как обобщенный социальный опыт человечества, состоящий из четырех элементов:
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта познавательной деятельности или знаний;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта осуществления известных способов деятельности или умений действовать по образцу;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->опыта творческой деятельности или умений принимать нестандартные решения;
<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->социального опыта и ценностных ориентаций.
Таким образом, и в содержании образования все более важным становится не знаниевый, а компетентностный подход, объединяющий интеллектуальную, навыковую и ценностную составляющие образования.
В соответствие с Концепцией профильного обучения наряду с базовыми общеобразовательными и профильными предметами вводится принципиально новый тип учебного предмета - элективные курсы –обязательные для посещения учащимися курсы по выбору. Они реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. С одной стороны элективные курсы «поддерживают» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне, с другой обеспечивают внутрипрофильную специализацию.
Начальным этапом введения в школах Российской Федерации профильного обучения является организация предпрофильной подготовки, которая в последствие поможет учащимся сделать более осознанный выбор того или иного профиля.
В содержании школьного образования и в частности, в образовательной области «Общественные дисциплины» большое внимание уделено развитию правовой культуры личности, которая рассматривается как одно из важнейших условий решения стратегической политической задачи – превращения России в современное правовое государство.
В решении этой задачи весьма важную роль может сыграть правовое образование в широком значении этого слава, и в частности, включение в учебные планы школ профильных и элективных правовых курсов. В рамках предпрофильной подготовки, с целью последующей ориентации учащихся на выбор гуманитарного или социально-экономического профиля, и данная программа.
Программа элективного курса «Практическое право» разработана в соответствие с задачами модернизации содержания образования, основными положениями Концепцией профильного обучения, а также с учетом дидактических требований к уровню правовой подготовки выпускников основной школы, современных изменений в текущем законодательстве и специфики предпрофильной подготовки учащихся.
Программа адресована педагогам и учащимся школ основной школы, которые в перспективе получают возможность выходе на один из гуманитраных профилей. Она служит дополнением к правовому блоку образовательной области «Общественные дисциплины», изучаемому в основной школе и углубляет очень важный аспект правовой подготовки личности, связанный с механизмами защиты гражданином своих прав.
Особенность данного элективного курса заключается в том, что он дает учащимся сведения практического характера, знакомит учащихся с социально-правовыми проблемами и способами их решения, опираясь на конкретные нормы российского законодательства. Отсюда максимальная заостренность содержания данного элективного курса на житейских повседневных проблемах. Проблемы, которые включены в данный элективный курс, касаются широких слоев населения России и, в частности, самих учащихся. Их рассмотрение позволяет школьникам понять правовые отношения, не как нечто статичное, а как постоянно изменяющиеся, увидеть личностную значимость правовых знаний. И, соответственно, помогает им лучше ориентироваться в современном законодательстве. Проблемный подход дает возможность отчетливо увидеть, как право регулирует общественную жизнь, как важно каждому человеку знать, где можно найти необходимую правовую информацию. В конечном счете, знакомство с проблематикой данного элективного курса поможет каждому ученику занять активную гражданскую позицию в этом сложном и быстро меняющемся мире.
Цель курса– заключается, во-первых, в том, чтобы максимально способствовать развитию правовой культуры школьников - граждан Российской Федерации – на основе освоения ими основных правовых норм. Во-вторых, - заинтересовать учащихся во внимательном поиске необходимой правовой информации для решения конкретных жизненных ситуаций и проблем, воспитание уважения к праву и закону. По сути, речь идет о воспитании ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско-правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.
Данная цель курса реализуется посредством решения ряда задач.
Во-первых, курс ориентируется на содержание образовательного минимума содержания курса право и существенно дополняет его практическими сведениями.
Во-вторых, он нацелен на воспитание в духе демократических ценностей, определяющих гражданское самосознание и правовое поведение личности.
В третьих, курс построен на неразрывном единстве новых знаний и социального опыта учащихся, практических действий по решению конкретных жизненных проблем.
Наконец, представленный курс позволяет выйти за рамки строго урочной деятельности и включиться в активную социальную жизнь, опираясь на полученные знания.
К задачам данного курса, связанным с предпрофильным обучением, относятся, в частности:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->знакомство учащихся с основными нормативно-правовыми актами, с которыми чаще всего человеку приходится сталкиваться в жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->развитие критического мышления применительно к реалиям нашей правовой жизни;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->воспитание ответственности за собственное благополучие;
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->освоение молодыми людьми социальных навыков и практических умений в области защиты своих прав.
Необходимым условием реализации этих целей и задач является адекватная методика, которая предполагает широкое использование активных и интерактивных методов и приемов наряду с традиционными формами проведения занятий.
В программе дано содержание и основные понятия курса «Практическое право»; названы умения и навыки, на формирование которых следует ориентироваться учителю; приведен учебный план, с указанием часов, форм проведения занятий; приведены варианты творческих, проблемных и исследовательских заданий для учащихся; имеется список литературы для учащихся и учителей.
Известно, что истинная проблема всегда содержит в себе противоречие. В качестве основных для обсуждения в данном элективном курсе предлагается следующий ряд проблем:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Реализация права на образование.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Права потребителей: законодательство и реальная практика
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Жилищные права граждан
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Военная и альтернативная гражданская служба.
5. Реализация права собственности на землю.
Учебно-тематический план
Элективного курса «Практическое право»
№№ п/п
Содержание обучения.
Разделы, темы
Кол-во часов
1
Раздел 1.Право на образование.
Право на образование: должное и сущее.
2
2
Доступность образовательных услуг
1
3
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика.
Источники информации для потребителя
2
4
Закон «О защите прав потребителей»
1
5
Правила грамотного поведения потребителя на рынке товаров и услуг.
1
6
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Военная служба: призыв и контракт.
2
7
Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем
1
8
Раздел 4.Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости
1
9
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
1
10
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Земельные правоотношения
1
11
Особенности содержания права собственности на землю
1
12
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право»
1
Всего по формам проведения занятий:
Лекций – 9 часов
Практикумов – 4 часа
Игра – 2 часа
Контроль и оценивание 2 часа
Итого – 17 часов
Содержание
Раздел 1. Право на образование
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет на базе комментирования положений закона «Об образовании» дать учащимся конкретные сведения, которые позволят им активно пользоваться данным правом и понять, какое значение имеет правовое регулирование получения образовательных услуг.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: государственная политика в области образования, виды и формы получения образования, лицензирование и аккредитация негосударственных вузов, диплом государственного образца.
Тема 1. Право на образование: должное и сущее – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами беседы и работа с документом
Право каждого человека на образование в системе прав и свобод человека и гражданина. Международные документы о стандартах в сфере образования.
Закон Российской Федерации "Об образовании".
Основные принципы государственной политики в области образования. Гуманистический характер образования. Общедоступность образования. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Свобода и плюрализм в образовании. Автономность образовательных учреждений и государственный характер управления образованием.
Федеральная программа развития образования Российской Федерации.
Российское законодательство и реальная практика. Факторы фактической дискриминации в области образования: разные возможности получения образования в городской и сельской местности и в разных регионах страны; различия в качестве получаемого образования вследствие нехватки учителей в отдаленных местностях и в сельских районах; различия в уровнях материально-технической оснащенности образовательных учреждений и квалификации учителей; ограниченные возможности каждого в получении качественного образования, в том числе и на родном языке.
Материальные гарантии права граждан на образование. Государственное финансирование образования. Последствия высокого уровня недофинансированности государственного и муниципального образования.
Единый государственный экзамен: за и против.
Тема 2. Доступность образовательных услуг – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – беседа с элементами «мозгового штурма».
Разнообразие видов и форм получения образования. Доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения. Система общего образования. Учреждения начального и среднего профессионального образования. Специализированные учебно-воспитательные учреждения.
Виды учебных заведений, дающих получение высшее профессионального образования в Российской Федерации: университет, академия, институт, колледж. Диплом о высшем образовании государственного образца.
Негосударственные высшие учебные заведения. Лицензирование и аккредитация негосударственных вузов.
Послевузовское профессиональное образование с целью повышения уровня образования и квалификации. Получение ученой степени.Общедоступность и бесплатность получения образования. Порядок возмещение затрат на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Раздел 2. Права потребителей: законодательство и реальная практика
Задачи раздела: Раздел детально открывает перед учащимися права потребителей, знакомит с правоприменительной практикой и помогает почувствовать себя уверенно в этой области правоотношений.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: источники информации, надлежащее качество товаров и услуг, иск, претензионное заявление,
Тема 3. Источники информации для потребителя – 2 часа
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Понятие информации. Информация как власть. Основные источники информации для потребителя.
Советы друзей – самый доступный способ получения информации. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Информация, которую дают производитель. Сведения о продавце. Сведения о товаре. О чем говорит этикетка и упаковка товара. Плюсы и минусы данного источника информации для потребителя.
Реклама как источник информации для потребителя. Влияние рекламы на потребности. Можно ли доверять рекламе. Плюсы и минусы рекламы.
Специальные независимые издания для потребителей. Телевизионные передачи для потребителей. Рубрики «Клуб потребителей» в газетах и журналах.
Рейтинг источников информации для потребителя.
Тема 4. Закон «О защите прав потребителей»
Рекомендуемые формы проведения занятия – работа с документом, беседа, лекция
Из истории потребительского законодательства. Кто такой потребитель по российскому закону «О защите прав потребителя». Право на качественный товар или услугу – основное право потребителя.
Порядок замены товара ненадлежащего качества.
Расчеты с потребителем в случае приобретения товара ненадлежащего качества.
Право на безопасность товаров и услуг.
Право на информацию. Обязательность инструкции на русском языке. Гарантийный срок и срок службы.
Порядок обмена товара надлежащего качества. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. (Постановление Правительства РФ № 55 от 20 октября 1998 г.)
Право на компенсацию морального вреда. Как доказать моральный вред.
Судебная защита прав потребителя.
Органы защиты прав потребителя.
Тема 5. Правила грамотного поведения потребителя
на рынке товаров и услуг - 1 час
Рекомендуемые формы проведения занятия – практикум, ролевая игра.
Что важно знать и помнить потребителю. Письменное обоснование требований.
Составление претензионного заявления в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Правила обращения в суд за защитой прав потребителя. Составление искового заявления. Обжалование решения суда.
Раздел 3.Военная и альтернативная гражданская служба
Задачи раздела: Раздел посвящен актуальной и интересной для учащихся проблеме – исполнению воинской обязанности. Материал раздела дает учащимся представление о порядке формирования Вооруженных Сил страны и о том, что включает в себя воинская обязанность.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: военная служба, контракт о прохождении военной службы, альтернативная гражданская служба, воинский учет.
Тема 6. Военная служба: призыв и контракт – 2 часа.
Рекомендуемые формы проведения занятия – лекция с элементами дискуссии
Обзор основных нормативно-правовых актов: закон «Об обороне», О воинской обязанности и военной службе», Об альтернативной гражданской службе».
Порядок комплектования Вооруженных Сил современной России: добровольность и обязательность. Основания для освобождения от призыва на военную службу. Право на получение отсрочки. Поступление на военную службу по контракту. Плюсы и минусы контрактного призыва на военную службу.
Тема 7. Альтернативная гражданская служба как способ решения общественных проблем - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – «мозговой штурм».
Право гражданина на отказ от воинской службы по убеждениям. Основания для отказа призывными комиссиями в замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Места прохождения альтернативной гражданской службы. Пробелы в законодательстве о конституционном праве граждан на альтернативную гражданскую службу.
Роль альтернативной гражданской службы в решении актуальных общественных проблем.
Раздел 4. Жилищные права граждан: государственные гарантии и реальная практика
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из основных прав граждан. Материал раздела позволяет рассмотреть основные формы реализации права граждан на жилье, дать школьникам представление о способах приобретения права собственности на жилье, то есть предоставить им жизненно важную правовую информацию.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: жилищные правоотношения, приватизация жилья, виды следок с жильем, права несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Тема 8. Законы, регулирующие отношения в сфере недвижимости- 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция с элементами практикума
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Конституция РФ о праве на жилище. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Требования к жилому помещению.
Жилищный кодекс РФ о порядке найма жилого помещения..
Приватизация жилья. Порядок перехода жилья в собственность граждан. Гражданский кодекс о порядке совершения сделок с жилыми помещениями. Виды сделок с жильем. Купля-продажа, дарение, наследование жилья.
Рента. Ипотека.
Жилищное инвестирование: права и обязанности граждан- инвесторов.
Закон «О товариществах собственников жилья».
Региональное жилищное законодательство. Общие требования к порядку предоставления гражданам жилья из муниципального фонда.
Тема 9. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – практикум, анализ реальных случаев из судебной практики
Участие несовершеннолетних в приватизации жилья. Право пользования у ребенка на квартиру. Несовершеннолетние как собственники жилья. Условия совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Органы опеки и попечительства. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем.
Раздел 5. Реализация права собственности на землю
Задачи раздела: Раздел посвящен одному из важнейших экономических прав граждан и является практико-ориентированным по своему содержанию. Учащиеся получают представление о способах реализации права собственности на землю и особенностях содержания данного права.
Перечень основных понятий, отвечающих профильному характеру обучения: земельное право, виды земель, целевое использование земли, земельный налог, виды сделок с землей.
Тема 10. Земельные правоотношения – 1 час.
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения. Земельный Кодекс РФ – основной нормативно-правовой акт. Основные принципы земельного законодательства. Земля – особый объект права собственности. Земля как основа жизни и деятельности населения, проживающего на определенной территории.
Что означает обязательность использования земель в соответствии с их целевым назначением. Понятие категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли поселений. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов (природных заповедников, заказников). Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.
Отношения, регулируемые земельным законодательством. Участники земельных отношений. Объекты земельных отношений.
Тема 11. Особенности содержания права собственности на землю – 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия – лекция
с элементами фронтальной беседы и работы с документом.
Конституция РФ и Гражданский Кодекс РФ о праве собственности на землю. Виды (формы) собственности на землю. Частная собственность граждан и юридических лиц на землю. Землевладельцы и землепользователи. Федеральная собственность на землю. Собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность на землю.
Субъекты и объекты земельных отношений. Совершение сделок с землей. Купля-продажа земли. Порядок оформления права на земельные участки. Права и обязанности собственников земельных участков Исключительный характер принудительного изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Платность использования земель. Земельный налог. Арендная плата за землю.
Итоговое повторение и обобщение по курсу «Практическое право» - 1 час
Рекомендуемая форма проведения занятия –тестирование и ролевая игра
Учебно-методическое обеспечение данного элективного курса
Реализовать данную учебную программу можно, используя на уроках учебники, методические пособия, сборники заданий, хрестоматии и практикумы по курсу «Основы правовых знаний», подготовленные Российским фондом правовых реформ и изданных в издательстве Вита-Пресс в 1999 – 2001 гг.
Оценивание знаний и умений учащихся
по элективному курсу «Практическое право»
Модернизация содержания образования требует обновления педагогического инструментария, в том числе и системы оценивания учебных достижений учащихся.
Что необходимо изменить в системе оценивания в правовом образовании школьников и правовом элективном курсе, в частности? Для того, чтобы ответить на этот вопрос надо определиться с тем, что считать достижениями учащихся в правовом образовании. А это прямо связано с целями и задачами правового образования.
В качестве самых общих целей правового образования в школе, можно назвать формирование у детей:
1. знаний и представлений о нормах современного российского законодательства;
2. компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности.
Непосредственно в образовательном процессе эти общие цели конкретизируются в следующих задачах: прежде всего ребенок должен приобрести систематические правовые знания, овладеть конкретными умениями в сфере права, а также коммуникативными способностями и на этой основе быть способным к творческому мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом.
С учетом названных целей и задач объектом оценивания достижений учащихся в правовом образовании посредством элективного курса могут и должны быть следующие компоненты:
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->правовые знания как основа социальных умений и навыков;
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->конкретные умения и навыки действия в сфере правоотношений
Имеющийся в руках педагогов инструментарий позволяет относительно объективно оценить эти два компонента. Вместе с тем отход от знаниевой парадигмы переводит систему оценивания в одну из важнейших педагогических проблем.
Данная проблема стала предметом исследований многих отечественных и зарубежных авторов (Адаменский М.Я., Башев, Пронькин В.Н., Элиасберг Н.И., Яновицкая Е.В., Барбара Миллер, Дайана Хесс, Д. Дрейк, М. Левински, Л. Мак Брайда и др.).
Прошел ряд международных и региональных семинаров, посвященных вопросам оценивания в правовом и гражданском образовании. Их результатом стало, во-первых, четкое разведение понятий «отметка» и «оценка». Отметка лишь один из инструментов оценивания, но далеко не единственный. Оценить действия ученика можно при помощи, например, слов или жестов. Оценке подлежат как успехи и достижения учащихся, так и эффективность программ и педагогических новаций.
При этом оценивание должно быть полезным, оно должно обеспечить информацией всех заинтересованных, включая учеников, учителей, администрацию школы, родителей.
Во-вторых, более очевидной стала необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выяснение, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Центральным компонентом в правовом образовании являются конкретные умения и навыки и ценностные ориентации, ибо главная цель воспитание социально активного деятельного человека. В этой связи при оценивании достижений учащихся в правовом образовании важно использовать взаимодополняющие методов. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни.
Из многообразия форм контроля и оценки правовых знаний, умений и навыков учащихся в приложении к данной Программе выделены три основных формы. Это тестирование, задания на выявление операциональных умений, а также моделирование жизненных ситуаций, в ходе которых учащимся предлагается сделать выбор той или иной модели поведения. Все эти три формы в совокупности позволяют с известной долей относительности оценивать знания, умения и навыки. Вмести с тем нельзя не заметить, что тестирование нацелено в основном на выявление так называемого когнитивного компонента и лишь две другие формы в большей степени характеризуют оценочный и поведенческие компоненты правосознания личности школьника.
Тестирование – один из вариантов оценки показателей знаний, умений и навыков учащихся профильного учебного заведения по правоведению.
Для оценивания достижений учащихся можно воспользоваться следующими вариантами тестов:
1.Тесты с единственно верным вариантом ответа.
Пример:
Воинскому учету подлежат:
А) мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Б) все мужчины без исключения;
В) все женщины, годные состоянию здоровья к военной службе.
Верно: А)
2. Тесты с множественными верными ответами.
Пример:
К категориям земель по целевому использованию относятся:
А) земли сельскохозяйственного назначения;
Б) земли поселений;
В) земли особо охраняемых территорий и объектов;;
Г) земли, предназначенные для садоводческих товариществ.
Верно: А),Б),В).
3.Тесты на заполнение пропусков в верном утверждении.
Пример:
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве ______________________________________________
Верный ответ: пожизненного наследуемого владения.
4. Тесты на установление истинности или ложности утверждения.
Пример:
Земля может быть использована собственником по своему усмотрению.
Да. Нет.
Верный ответ: Нет.
Оценить сформированность интеллектуальных и операциональных умений учащихся по основам правоведения помогут задания, предлагающие ученикам:
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Применить правовые понятия на практике
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Разработать свой вариант нормативного правового акта.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Выразить свое отношение к той или иной точке зрения.
<!--[if !supportLists]-->- <!--[endif]-->Аргументировать свою точку зрения по тому или иному юридически значимому вопросу.
Пример:
Гражданка Иванова Н. приобрела холодильник “ЗИЛ”. Но он несколько раз ломался и она была вынуждена обращаться в ремонтную мастерскую. Однако холодильник все равно не работал. Иванова обращалась в магазин с просьбой заменить ей холодильник на новый, но никто ее требований не выполнил. Тогда Иванова Н. подала в суд иск к производственному объединению “ЗИЛ”, которое выпускает эти холодильники, с требованиями о замене холодильника и взыскании денежной компенсации за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, а также возмещения ей морального вреда.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, удовлетворил все требования Ивановой Н.. Обоснуйте, чем в данном случае руководствовался суд и на основании какого закона было вынесено его решение?
Красин заключил договор с туристической компанией на предоставление ему туристических услуг. Согласно договору заплатил условленную сумму. Однако договор не был выполнен, так как отменили в аэропорту рейс. Туристическая компания, с которой Красин заключил договор, обязалась возвратить уплаченные им деньги по договору и компенсацию морального вреда в определенном размере. Но это обязательство не выполнила. Красин на свои претензии к этой туристической фирме дважды получал ответ с обязательством выплатить указанные суммы, но несмотря на это ничего не получил.
Какие правовые действия следует совершить Красину в связи с данной ситуацией?
Верный ответ: в обоих случая нарушен закон «О защите прав потребителя» и гражданам следует обратиться за защитой своих прав в суд.
Активныеформы организация учебной деятельности на уроках
по элективному курсу «Практическое право»
Работа в малых группах
Одна из наиболее распространенных активных форм работы на уроках по элективному курсу «Практическое право» должна быть работа в малых группах, которые называются «мозговой штурм» или «мозговая атака». Понятно, что от названия цель и назначение этой работы не меняются. Суть работы в малых группах состоит в том, чтобы создать условия для умственного напряжения при решении той или иной проблемы у всех участников работы.
Почему для активной мыслительной деятельности каждого важна поддержка или «подпитка» группы? Партнерство в данном случае выступает важным фактором раскрепощения, максимальной раскованности личности, свободы воображения. Каждый участник понимает, что на него надеются в общем продвижении к решению и именно эти ожидания выступают мощным психологическим фактором активизации мыслительной деятельности каждого члена группы.
Что дает работа в малой группе? Она позволяет каждому высказать свое мнение в достаточно комфортных условиях. Высказаться перед классом в 25 - 30 человек всегда труднее. Работа в малой группе помогает и учит договариваться, согласовывать разные мнения. Кроме того, эта форма работы позволяет каждому участнику почувствовать себя в роли лидера или по крайней мере в роли ответственного представителя группы при подведении итогов, презентации ответа или мнения группы.
Использование игровых методов в правовом образовании
Сюжетно-ролевая игра является еще одной из активных форм обучения. Она основывается на реальных жизненных ситуация, смоделированных и упрощенных в образовательных целях. Игра должна иметь сюжет, связанный с определенной правовой проблемой, которая рассматривается на уроке. Например, проблема распоряжения подростком денежными средствами, полученными в подарок от бабушки.
В каждой конкретной игровой ситуации участники игры получают свои роли, которые отличаются по точкам зрения. В приведенном примере помимо главного героя - подростка это могут быть его отец и мать, младшая сестра, друг, каждый из которых имеет свое мнение относительно правовых возможностей по распоряжению подарком. Для того, чтобы организовать коллективную деятельность надо определить способы поведения каждого из участников и направить их на поиск продуктивного решения.
Играющие получают эмоциональный опыт, опыт общения, опыт поиска информации и нахождения компромисса на основе полученных знаний. Игра позволяет участнику, с одной стороны, проявить свои представления, а с другой, услышать иное мнение и попытаться найти верное решение.
Сюжетно-ролевые игры следует проводить в аудитории не более 30 учеников, поскольку они предусматривает организацию работы в группах. Они не должны быть очень большими. Оптимальное число 5- 6 человек, что, как правило, соответствует числу действующих лиц в сюжетно-ролевой игре. Все группы обучающихся получают свои задания, разыгрывают свою ролевую игру.
Время на подготовку не должно быть много, не более 15 минут. Дефицит времени в данном случае выступает стимулирующим фактором.
Где взять сюжеты для обучения ролевым играм? Их можно смоделировать самому учителю или взять из реальной жизни класса.
Список литературы в помощь учителю
<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория, Философия: Опыт комплексного анализа. – М., 1999.
<!--[if !supportLists]-->2. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. - М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->3. <!--[endif]-->Алексеев С.С. Право: Закон, правосудие, юриспруденция и жизни людей: Начальный курс. – М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->4. <!--[endif]-->Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. – М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->5. <!--[endif]-->Гражданское образование: Содержание и активные методы обучения. М., 1997
<!--[if !supportLists]-->6. <!--[endif]-->Давлетшина Н.В. и др. Демократия: Государство и общество. - М., 1995.
<!--[if !supportLists]-->7. <!--[endif]-->Ильин А.В. Морозова С.А. Из истории права. – С-П., 1996.
<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->Кабышев О.А. Права родителей и детей: Комментарий к Семейному кодексу. – М., 1998
<!--[if !supportLists]-->9. <!--[endif]-->Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.
<!--[if !supportLists]-->10. <!--[endif]-->Мой выбор. Учебно-методическое пособие для учителей средней школы. М. ЗАО «Учительская газета» – 2001.
<!--[if !supportLists]-->11. <!--[endif]-->Мы, народ…: Гражданин и Конституция. – М., 1997.
<!--[if !supportLists]-->12. <!--[endif]-->Мы, народ… Российская Конституция. – М., 1998.
.jpg){kind=small}